2013年河北省专利事业发展战略推进计划组织实施方案

文章来源: 国家知识产权局
发布时间: 2013/11/12 15:22:27
 




  为全面落实《河北省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》和《河北省专利事业发展“十二五”规划》,按照《2013年全国专利事业发展战略推进计划》的要求有序有效开展我省专利战略推进工作,特制定本方案。

  2013年河北省专利战略推进工作的基本思路是:深入贯彻党的十八大会议精神,落实科学发展观,围绕全省经济社会发展和科技创新中心工作,以增强自主创新能力为目标,以知识产权创造为重点、以知识产权运用为核心,以知识产权保护和管理为保障,积极服务创新主体,努力营造良好的知识产权法治、市场和文化环境,为加快经济发展方式转变,建设经济强省、和谐河北提供强有力的知识产权支撑。

  2013年河北省专利战略推进工作方案共确定10项工作任务。为保证各项工作任务的落实,明确了工作目标、工作措施、进度安排、责任部门和经费保障,具体内容如下:

  一、完善专利相关配套政策

  工作目标:

  深入贯彻落实国家知识产权局《关于加强专利执法工作的决定》,进一步推动河北省专利法规政策与国家经济科技贸易等法规政策的衔接,与河北省经济社会发展形势相配套,做好相关配套政策的制定、修改、废止工作。

  工作措施:

  1、贯彻落实《河北省关于加强专利行政执法工作的若干意见》,建立健全专利行政执法工作长效机制。认真学习《专利法》,积极参与专利法的修改工作,为修改河北省《专利保护条例》做好准备。

  2、组织河北省知识产权局相关处室和各设区市准备材料,编写发布《河北省专利保护状况》白皮书。

  3、完善河北省专利政策激励机制,出台河北省《2013年度专利申请资助办法》,鼓励企事业单位和非职务发明人将创新成果申请专利。

  4、制定《2013年全省专利权质押贷款经费补助办法》和《2013年度全省专利权质押贷款目标完成奖励办法》,推动河北省专利权质押贷款工作。

  以上措施由河北省知识产权局负责实施。

  进度安排:

  第一季度,完成《河北省专利保护状况》白皮书的统稿、审稿、修改、定稿、印刷工作。印发《2013年河北省专利权质押贷款工作安排》,部署全年任务目标。

  第二季度,结合4?26宣传周活动发布《河北省专利保护状况》白皮书。制定发布《河北省2013年专利申请资助办法》、《2013年全省专利权质押贷款经费补助办法》和《2013年度全省专利权质押贷款目标完成奖励办法》。

  负责部门:

  河北省知识产权局专利代办处会同协调管理处完成河北省专利申请资助工作和《河北省专利申请资助办法》的编写工作。专利代办处负责河北省《2013年度专利申请资助办法》的制定发布工作。协调管理处负责制定《2013年全省专利权质押贷款经费补助办法》和《2013年度全省专利权质押贷款目标完成奖励办法》的制定发布工作。法规处负责《河北省专利保护状况白皮书》的制定发布工作。

  经费保障:

  编写河北省专利保护状况白皮书预算4万元,已列入2013年预算。

  二、专利质量保障体系建设

  工作目标:

  1、认真贯彻落实国家知识产权局关于专利质量促进政策,优化专利资助方向,引导专利质量提升。

  2、认真贯彻落实国家知识产权局关于非正常专利申请的管理办法,探索我省非正常专利申请监控和处理的长效运行机制。

  工作措施:

  1、认真贯彻落实国知局有关政策措施,完善我省专利资助政策,提升我省专利申请质量。

  2、建立重大专利申请绿色通道。配合国家知识产权局,围绕国家重点发展政策,对于优先发展的产业、战略性新兴产业和重点领域的自主创新项目、重大科技专项和产业化项目等,强化服务,积极构建专利审查绿色通道,力争使自主创新的成果及时获得有效保护。

  3、完善专利服务体系,鼓励专利代理机构为客户研发提供专利分析与设计、评估专利申请的质量等服务,提升专利服务能力和水平,从而引导专利质量的提升。

  4、加强宣传引导,进一步规范专利申请行为。坚决贯彻落实国家知识产权局关于规范专利申请行为的有关规定,制定我省非正常专利申请管理办法,进一步规范专利申请行为,引导公众、企事业单位和专利代理机构依法提交专利申请。

  5、进一步强化政策导向。坚决扼制与严厉打击制造非正常专利申请套取政府资助金的行为。

  6、结合日常工作加强监控。将非正常专利申请监控纳入日常工作中,及时将需监控的非正常专利申请情况通报各设区市知识产权管理部门,及时采取相应遏止措施。

  7、建立非正常专利申请人诚信档案制度。根据一些地区出现的情况,对一部分申请人提交的专利申请进行长期监控,同时针对不同情况建立“黑名单”,及时掌握有关情况。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内相关设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  积极贯彻落实国家知识产权局关于促进专利质量提升、加强非正常专利申请监控的安排部署,有序推进我省相关工作。

  第一季度,受理我省专利资助的申请,对专利资助申请进行初审。

  第二季度,继续对专利资助申请进行审查,开展专利资助工作自检自查。省知识产权局将专利资助方案报省科技厅、财政厅复核后,直接将资助金拨付到申请人的银行帐户。制定出台河北省非正常专利申请管理办法。

  全年工作中,受理窗口实时监控专利申请,及时发现非正常专利申请。将发现的需监控的非正常专利申请及时通知各辖区知识产权管理部门,委托各辖区知识产权部门进行调查并上报调查报告。省局适时通报非正常专利申请监控工作情况。

  负责部门:

  河北省知识产权局专利代办处会同协调管理处完成我省专利申请资助工作。河北省知识产权局专利代办处负责我省非正常专利申请监控工作。

  经费保障:

  专利申请资助工作所需经费497万元已列入在2013年经费预算。

  三、专利运用支撑体系建设

  工作目标:

  实现全省专利权质押融资3亿元的任务目标。推进专利价值分析指标体系运用。指导邯郸市开展专利保险试点工作,争取列入国家专利保险试点地区。

  工作措施:

  召开政银企座谈会、对接会,举办专利资产评估、专利价值分析专题培训。结合2013年度河北省知识产权优势培育工程、专利奖项目报送、专利战略引导计划项目实施及专利权质押贷款工作,委托省知识产权保护与发明协会和保定大为公司开展专利价值分析试点工作。指导邯郸市成立专利保险试点工作领导小组,召开专利保险业务研讨会、培训会、对接会,通过新闻媒体进行宣传报道,出台《邯郸市促进专利保险工作的指导意见》,综合施策、强力推进。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内相关设区市知识产权局、省知识产权保护与发明协会和保定大为公司实施。

  进度安排:

  第一季度,印发《2013年河北省专利权质押贷款工作安排》,明确全年任务目标,强化考核,在2月21日全省知识产权工作会议上省局与11个设区市、石家庄高新区、7个国家知识产权强县工程试点县(市区)签订“专利权质押贷款任务书”,组织举办2013年银行业金融机构专利权质押融资贷款工作座谈会,总结2012年成绩,通报2013年各地专利权质押融资贷款分解指标,就有关问题座谈研讨。邯郸市知识产权局与保险公司建立专利保险试点工作联系。启动2013年度专利战略引导计划项目申报工作。

  第二季度,开展专利资产评估、专利价值培训班,争取任务过半,召开半年调度会议,督导专利权质押工作任务进展。指导邯郸市成立专利保险试点工作领导小组,进行专利保险业务研讨,开展宣传报道。下达专利战略引导计划,开展专利信息检索分析研究。启动2013年专利奖评审工作。

  第三季度,开展规模不等、形式多样的银企对接会,举办专利融资和专利价值分析专题研讨会,争取完成目标任务的90%;召开专利保险业务培训会,会同保险公司完成专利保险受理、审查、出单、续保、理赔等流程设计并编制出《专利保险服务手册》。结合专利战略引导计划项目实施和专利奖评选及专利权质押贷款工作,组织专家开展专利价值分析试点工作。

  第四季度,完成全年质押融资任务并进行总结。出台《邯郸市促进专利保险工作的指导意见》,召开1次企业和保险机构需求对接会。完成专利价值分析试点工作,形成书面工作报告。

  负责部门:

  河北省知识产权局协调管理处牵头负责,各设区市、石家庄高新区、7个国家知识产权强县工程试点县(市区)配合。邯郸市根据国家局要求,同步开展专利保险试点相关工作,为列入国家专利保险试点地区创造条件。

  经费保障:

  专利权质押贷款所需经费300万元,专利资产评估推进工程专项经费60万元,专利战略引导计划项目经费90万元,专利奖评选工作经费40万元,均已列入2013年预算。

  四、专利执法保护体系建设

  工作目标:

  1、加强专利行政执法制度机制建设。加快专利侵权纠纷案件的处理,加大假冒专利案件的查处力度,力争年案件处理数量增加20%。深化专利行政执法协调机制的建设和运用。探索建立专利执法委托办案机制和案件转交工作机制。

  2、加强专利行政执法队伍建设。年内启动设区市行政执法支队申报工作。加强对现有执法队伍的培训工作,组织两期共300人参加的专利行政执法和维权援助人员培训班。达到全省172个县市区都有具备专利行政执法资格人员的目标。

  3、加快推进知识产权维权援助体系建设。年内在全省设立5个维权分中心及15个维权工作站。三年内建成覆盖全省的省、市、县三级立体式网络化维权援助服务体系。充分发挥维权中心在专利行政执法中的调解和协助执法功能。积极探索推进知识产权快速维权中心建设。

  工作措施:

  1、加大执法力度,提高执法效能。按照《河北省知识产权局关于加强专利行政执法工作的若干意见》,从完善制度、健全机制、建设队伍、经费投入、扩大影响五方面加强我省专利行政执法工作,全面提升我省专利执法能力。加大对侵犯知识产权和制售假冒专利产品的打击力度。积极开展专利纠纷调处和查处假冒专利行为工作。严格办案程序,规范档案管理。继续推进“无假冒专利示范单位”专题项目,规范专利市场秩序,完成全省100家“无假冒专利示范单位”培育认定工作。在全省选择5家专业市场开展知识产权工作。

  2、加强执法协作,建立完善机制。建立执法协调机制及案件移交、移送机制。推进石家庄、邯郸、唐山、保定市知识产权局,建立钢铁、医药、太阳能光伏行业知识产权保护联盟。组织、督导有管辖权的知识产权局依法办理专利案件。加强跨地区、跨部门的执法协作配合,共同做好影响较大的知识产权案件的查处工作。加强行政执法与刑事司法的衔接配合。

  3、加强能力建设,改善执法条件。深入贯彻落实国家知识产权局《关于加强专利行政执法工作的决定》,加强专利行政执法人员的统筹管理,确保专利行政执法专职人员数量,稳定执法队伍。形成新人培养机制,加强业务培训。积极改善执法条件。积极争取各方支持,改善办案条件、充实执法装备。加快推进我省知识产权维权援助服务体系建设,在有条件的设区市、开发区(园区)、知识产权优势培育县成立知识产权维权援助分中心或工作站;积极协调有关知识产权部门,建立执法协调机制及举报投诉案件转交机制。

  4、开展绩效考评,落实激励政策。科学构建执法、维权绩效管理指标体系,规范绩效考评程序,创新改进考评方式方法,充分发挥绩效管理导向作用,确保各项目标任务落实。落实激励政策,建立办案激励机制,对执法维权工作突出的单位和人员给予表彰奖励,对执法人员给予办案补贴,鼓励积极办案。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内各设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  第一季度,按照国家局要求,做好中国(河北)知识产权维权中心整改相关工作,建立执法协调机制及举报投诉案件转交机制。做好维权援助分中心和工作站的申报审批工作,对全省专利行政执法人员进行信息统计,摸清全省专利行政执法人员底数。举办全省专利行政执法和维权援助中心人员培训班。

  第二季度,开展全省无假冒专利示范单位培训班,对各设区市知识产权管理部门主管领导、负责此项工作人员和商贸流通企业代表进行培训。协调组织有关地市,着手推进产业保护知识产权联盟的建设。推进维权援助中心的机构建设,对知识产权维权援助机构工作人员进行专业技能培训。开展知识产权保护规范化市场的培育工作,建立重点专业市场知识产权保护协调机制。制定对各市行政执法和维权援助考评办法,制定专利执法委托办案办法,确定2至3个设区市作为试点,推动专利纠纷案件的办理工作。

  第三季度,开展专利行政执法条件建设。开展知识产权快速维权中心条件建设。举办第二期全省专利行政执法人员培训班。加强对重点专业市场的执法维权活动。组织开展针对县(市区)的商贸流通领域的市场检查工作,严厉打击专利制假、售假、商业欺诈和假冒专利等违法行为。维权援助中心探索开展专利执法过程中的调解及协助执法工作。

  第四季度,启动知识产权快速维权中心申报工作。进一步规范专利市场秩序,完成全省100家“无假冒专利示范单位”培育认定工作。完成对全省行政执法及维权援助绩效考评,维权援助中心全面开展专利执法过程中的调解及协助执法工作。

  负责部门:

  河北省知识产权局法规处牵头负责行政执法能力建设、专利行政执法和执法维权绩效考评相关工作,相关设区市知识产权局具体落实。河北省知识产权局法规处负责组织协调知识产权维权中心建设相关工作,中国(河北)知识产权维权援助中心具体落实。

  经费保障:

  知识产权快速维权援助中心建设所需经费50万元,专利行政执法和维权援助人员培训所需经费10万元,加强行政能力建设和开展行政执法和维权援助工作所需经费70万元,已列入2013年预算。

  五、专利行政管理体系建设

  工作目标:

  1、推动全省知识产权管理系统机构建设进一步健全,人员编制进一步充实,工作职能进一步加强。

  2、培育专利产业化重点项目18项,开展专利资产评估20项,以扩大知识产权管理部门社会影响力、增强专利管理职能。

  3、建立河北省专利战略实施统计鉴别与绩效评价工作机制,引导推动全省专利事业发展战略深入实施。

  工作措施:

  1、深入开展国家知识产权强县工程、试点、示范城市、园区建设。大力支持河北省知识产权服务中心、维权援助中心、发明协会、知识产权保护与发展协会提供各类知识产权服务。

  2、建立完善专利转化激励机制,开展专利资产评估培训。

  3、委托河北省知识产权保护与发展协会研究建立河北省设区市专利战略实施统计监测与绩效评价工作机制,定期发布绩效评价结果。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内各设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  第一季度,结合上年度考核评价,了解机构设置情况。通过专利奖评选机制筛选专利产业化重点项目。

  第二季度,紧密跟踪国家、省行政机构改革动向,加强信息沟通,把握机构改革契机。扶持产业化项目,开展知识产权资产评估培训。组织相关专家成立课题组,研究制定《河北省设区市专利战略实施绩效评价指标体系和统计监测评价办法》。

  第三季度,全面开展专利权质押、专利提升、专利奖评选、专利战略引导计划项目组织实施,组织力量总结近年来知识产权工作发展取得的成绩,向当地党委、政府宣传、说明近年来的工作成绩,争取支持。实时跟踪专利资产评估服务。

  第四季度,组织各类国家试点、示范单位、各设区市知识产权管理部门开展加强管理机构建设研讨会、分析形势,顺势而为,努力推进机构得到保持和发展。总结产业化和专利资产评估工作。召开新闻发布会,发布河北省各设区市专利战略实施绩效评价结果。

  另外,2个中心、2个协会的工作根据国家有关安排和需要开展。

  负责部门:

  河北省知识产权局协调管理处牵头负责,石家庄市、石家庄高新区、鹿泉、霸州、涿州、冀州、迁安、武安、丰南具体实施国家知识产权强县工程建设。各设区市及我省7个知识产权强县负责专利产业化工作。河北省知识产权保护与发展协会负责河北省设区市专利战略实施统计监测与绩效评价课题研究及绩效评价监测评价工作

  经费保障:

  资助试点示范园区或县所需经费30万,专利资产评估推进工程所需经费60万元,河北省各设区市专利战略实施统计监测与绩效评价工作经费20万元,已列入2013年预算。

  六、专利服务体系建设

  工作目标:

  1、加快我省专利信息公共服务体系建设,满足全省经济建设和社会公众的需求。

  2、提升我省专利代理行业服务能力,提高代理机构专业化、规模化、规范化发展水平,改善专利代理人队伍专业人才严重匮乏状况。

  工作措施:

  1、筹建国家知识产权局河北专利信息服务中心,指导行业人员应用专利信息,进行专利信息应用工作宣传。

  2、结合促进知识产权服务发展相关政策研究,制订考取专利代理人资格证人员的资助政策,积极改善我省专利代理人匮乏状况。

  3、争取中华全国专利代理人协会、条法司等单位支持,积极承办全国或区域性专利代理人实务技能培训班,提高我省专利代理人业务能力与服务水平。

  4、组织实施专利代理人知识更新工程。通过经验交流和学习培训活动,提高专利代理人实务技能,提升行业服务能力。

  5、引导组织代理机构拓展服务领域,积极参与企业知识产权战略实施和企业知识产权管理规范贯标、开发区(园区)工业企业“专利提升行动”。

  以上措施由河北省知识产权局负责实施。

  进度安排:

  按照企业知识产权管理贯标工作安排和我省开发区(园区)工业企业“专利提升行动”工作安排,继续推动专利代理机构开展相关服务工作。适时通过传统媒体和政府网站对专利信息应用工作进行宣传。

  第一季度,出台2013年河北省资助专利代理资格考试人员办法,并开展相应的资助工作。推进国家知识产权局河北专利信息服务中心的审批。

  第二季度,启动国家知识产权局河北专利信息服务中心建设,在石家庄市举办一期河北省专利代理人实务技能培训班。

  第三季度,开展一次培训活动,进一步推动设区市专利信息利用工作,加强对专利信息利用工作进行宣传。

  第四季度,完成国家知识产权局河北专利信息服务中心的建设工作。

  负责部门:

  河北省知识产权局协调管理处负责组织实施专利代理资格考试人员资助及企业知识产权管理贯标服务协调工作。规划发展处负责组织实施专利代理人实务技能培训、专利信息利用培训工作和专利信息服务中心建设工作。法规处负责组织开发区(园区)工业企业“专利提升行动” 服务协调工作。

  经费保障:

  国家知识产权局河北专利信息服务中心建设经费80万元,参与企业知识产权管理贯标的专利代理机构经费10万、考取专利代理资格人员资助资金8万元、专利代理人实务技能培训班经费10万元和开发区(园区)工业企业“专利提升行动”相关服务工作经费12万元,已列入2013年预算。

  七、专利助推企业转型

  工作目标:

  1、探索建立《企业知识产权管理规范》管理工作机制。培育1个认定机构,6个咨询服务机构,30多名贯标推广、培训、咨询和认定专业人员,巩固推广、培训、咨询和认定的管理工作体系。

  2、扩大《企业知识产权管理规范》试点范围和层次。完成2012年的贯标试点验收认定,努力实现不低于30家达标企业的培育目标。另外遴选20家不同规模、不同类型企业启动开展第二批贯标试点工作。

  3、开展评先表彰活动。结合召开全省首批贯标试点工作总结表彰大会,总结工作,交流经验,对评选10-15家左右“河北省知识产权管理达标优秀企业”和20名做出贡献的企业、认定、咨询机构和设区市、县(市区)相关知识产权管理先进工作者给予表彰奖励。

  4、及时对首批贯标试点进行总结,初步形成一套可供推广、科学、实用的河北省《企业知识产权管理规范》工作指南(附案例解决方案)。

  5、认定30家省级知识产权优势企业,积极进入国家知识产权优势培育工程重点省份,培育5家省级知识产权优势企业争列国家知识产权优势企业。参照将要出台的全国统一的知识产权(专利)优势企业培育工程认定办法,进一步完善我省知识产权优势企业认定办法和评价指南。

  工作措施:

  1、建立协调机制。发挥省直有关部门和各设区市知识产权管理部门组织协调工作机制作用,加强信息反馈、信息沟通和资源共享,确保试点工作任务完成。

  2、强化咨询服务。依托省知识产权服务中心等7家咨询服务机构积极参与试点工作,拓宽服务领域、强化服务能力,帮助企业建立健全知识产权管理机构与管理制度,为企业贯彻执行知识产权管理规范工作提供高质量的服务。

  3、加大项目扶持。对纳入试点工作的企业、中介服务机构,在专利战略引导计划、专利质押贷款、专利奖评选、专利提升、知识产权事务培训和高端论坛、知识产权事务援助等方面,同等条件下优先给予立项支持。

  4、积极推进实施。通过培训、会议、调度、领导致函形式,实地督导等方式,督促试点单位要高度重视试点推进工作,严格落实试点节点要求。

  5、开展专题培训、研讨,优先安排立项,开辟申请费用减缓证明、合同备案、专利确权出证等专业服务绿色通道。紧密结合各类项目实施,培养人才、锻炼队伍、提升能力、做大产业、打造优势。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内相关设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  第一季度,完成首批贯标试点验收,召开总结表彰会议;开展省级知识产权优势企业认定工作,认定30家左右。着手补充调整知识产权优势培育单位。

  第二季度,启动第二批贯标试点工作,联合相关部门,召开启动会议。编制河北省《企业知识产权管理规范》工作指南(附案例解决方案)。组织省级企业专利战略引导计划和区域知识产权战略推进计划项目申报、评审工作。完成省级知识产权优势培育单位调整补充工作。结合全省企业贯标召开全省知识产权优势培育暨全省知识产权管理规范试点总结表彰工作会议。

  第三季度,对咨询服务机构和企业进行分类培训,各试点单位进行知识产权管理体系文件编制。下达2013年度河北省专利战略引导计划和区域知识产权战略推进计划项目立项通知。参照全国统一的知识产权(专利)优势企业培育工程认定办法,完善知识产权优势企业认定办法和评价指南。

  第四季度,组织试点企业开展不少于3个月的内部运行,审验管理体系运行的符合性和运行的有效性。针对运行中存在的问题,进行改进修正。在开展自查自评基础组织认证申报认证工作。总结试点工作成绩,查找试点过程中存在的不足,提出相关的合理化建议;组织省级知识产权优势单位、优势培育单位自查自评和总结。对列入国家级知识产权优势企业进行总结。

  负责部门:

  《企业知识产权管理规范》相关工作由河北省知识产权局协调管理处牵头负责,代办处、规划发展处,知识产权服务中心、省知识产权保护与发展协会大力配合,各设区市知识产权管理部门参与,并根据省局的有关要求,结合本地实际,认真贯彻落实。

  优势企业认定工作由河北省知识产权局协调管理处牵头负责,各设区市、7个知识产权强县知识产权管理部门按属地原则,协助省局做好“省双优”培育工程相关工作。

  经费保障:

  2013年河北省知识产权优势培育工程专项预算经费中,安排98万元贯标专项经费,其中全省知识产权管理规范试点补助经费88万元,标准化建设专题培训费10万元。协调省直有关部门要在项目安排中对试点单位给予倾斜,要求各设区市知识产权管理部门安排匹配工作经费,以确保试点工作顺利推进。

  2013年知识产权优势企业培育工程经费预算112万元。其中,专利战略引导计划项目50万元、区域知识产权战略推进计划56万元,全省知识产权优势培育暨全省知识产权管理规范试点总结表彰工作会议6万元。

  八、专利引领产业升级

  工作目标:

  1、继续组织实施一批省级重点企业专利战略引导计划项目,科学确定技术创新战略,实现技术突破,掌握自主知识产权,促进形成我省相关技术领域的知识产权竞争优势。

  2、结合2012年建设的河北省县域专利信息服务平台,针对入网县域重点骨干的项目建设实际,通过知识产权专业服务机构和社团组织,运用专利分析,提供项目研发和产业化决策支持,以及预警预报工作,发挥专利支撑产业升级独特作用,形成专利运用促进产业升级发展新模式。

  3、通过实施8大知识产权重点工程,提高我省战略性新兴产业知识产权创造、运用、保护和管理能力,加快推进战略性新兴产业发展。力争全省战略性新兴产业领域发明专利和专利国际申请量年均增速30%以上。

  工作措施:

  1、在全省知识产权优势培育企业范围内,选择5项优势专利技术,利用国内外专利文献开展专利战略研究。

  2、借助国家专利审查人才和专利信息资源优势,在我省战略性新兴产业选择5家企业实施专利战略引导计划,提高企业创新品质,规避专利风险,取得一批具有竞争力的核心技术专利。

  3、在重点县市区选择7家骨干企业实施专利信息服务平台建设推进计划(区域知识产权战略推进计划),增强优势企业知识产权信息利用水平。

  4、依托河北省知识产权保护协会围绕我省新能源、新一代信息技术、生物、新材料、装备制造、节能环保、新能源汽车和海洋经济等八大战略性新兴产业规划专利布局,组织相关企业开展战略性新兴产业专利动态与发展趋势专题研究。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内各设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  第一季度,围绕省政府办公厅关于加强战略性新兴产业知识产权工作的任务目标,制定2013年度战略性新兴产业知识产权工作要点(计划),建立跨部门的战略性新兴产业知识产权工作长效推进机制,分解任务目标,明确进度要求。组织企业申报、地市推荐省级重点企业专利战略引导计划项目。

  第二季度,全面启动全省企业贯标,组织专利战略引导、区域知识产权战略推进等计划申报实施等工作,在专利奖评审、专利权质押贷款补助经费安排等方面,优先向战略性新兴产业倾斜。组织开展4、26全国知识产权宣传周活动,广泛宣传普及知识产权文化。组织企业申报、地市推荐省级重点企业专利战略引导计划项目。

  第三季度,组织开展各类知识产权培训班。积极申报国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点。组织重点企业深入开展战略引导计划项目研究工作。

  第四季度,组织开展第七届中国专利周河北地区活动。组织开展2013年度省级优势培育单位自查自评及总结表彰工作。做好全省战略性新兴产业专利状况统计监测、评价工作。做好专利战略引导计划项目的验收总结表彰工作。

  负责部门:

  河北省专利战略引导计划相关工作由河北省知识产权局协调管理处负责。推动河北省战略性新兴产业培育和发展的相关工作由河北省知识产权省局协调管理处、法规处、规划发展处、专利代办处、知识产权服务中心、省知识产权保护与发展协会按各自职能和年度分工分别组织实施,各设区市、优势培育县市区知识产权管理部门配合实施。

  经费保障:

  河北省专利战略引导项目经费90万元(其中40万元为国家高培人才专家咨询费、成果评审验收费、优秀研究成果汇报印刷费等),县域重点企业专利信息服务平台经费70万元,已列入2013年度预算。

  九、专利支撑重点区域发展

  工作目标:

  1、加强对我省石家庄、邯郸国家知识产权试点示范工作指导,充分发挥试点示范辐射带动作用,推动试点示范城市知识产权综合能力全面提升,提高核心竞争力。

  2、促进知识产权政策环境进一步健全。促进属地企事业单位知识产权创造能力进一步提高,当年专利申请量、万人发明专利拥有量增幅高于全省平均增幅,或不低于15%的增幅。专利行政执法能力进一步增强,市场环境得到进一步优化。专利运用和产业化工作得到切实加强,按时完成省定专利权质押贷款分解任务目标。拥有自主知识产权企业群体进一步扩大,省知识产权优势企业、企业知识产权管理规范达标企业示范引领作用充分显现。

  3、加强知识产权工作机构建设,完善知识产权政策体系,健全县域知识产权工作体系,推动强县工程试点县(市)机构、队伍、制度和投入取得新突破。

  工作措施:

  1、加大宣传培训力度。整合全局各类培训资源,全年在石家庄、邯郸举办各类培训班均在4期以上。

  2、安排承担重点工作。组织邯郸市协调有关部门、单位,创造条件,着手开展专利保险试点工作,对接国家专利保险试点,努力打造邯郸、乃至河北亮点。继续将2013第七届中国河北专利周开幕式主会场安排在石家庄市,广泛普及知识产权文化,大幅度提高公民企业知识产权意识。

  3、保障专项经费。常年预算有“国家级试点示范园区或县专项补助经费”,用于补助国家级试点示范城市的年度重点工作经费。安排专项经费支持区域知识产权战略推进计划实施。

  4、结合知识产权优势培育工作,给予优先安排省知识产权局各类项目支持。

  5、开辟知识产权快速服务通道,为区域内重点企事业单位提供快捷、高效的知识产权保护、法律咨询等综合性服务。

  6、加强工作调度,按时完成7个河北省县(区)专利信息服务平台建设,并投入使用。

  7、组织开展有7个专利信息服务平台建设单位、28家入网重点企业用户参加的专利信息服务平台专门培训。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导省内各设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  第一季度,邯郸市以列入国家知识产权试点城市为契机,进一步完善“专利运用”为特色的试点实施方案;建成7个县(市、区)和28家重点企业专利信息服务平台。

  第二季度,推动石家庄、邯郸组织开展2013年知识产权宣传周,认真开展专利奖评选、专利权质押贷款、专利提升行动等重点工作;组织开展专利信息服务平台实务培训班。

  第三季度,组织开展有针对性的培训班、针对试点示范城市评定办法中的“否决性指标”,召开研讨会,寻找差距,探讨解决问题的应对之策;配合科技管理部门,开展认定高新技术企业专利培育和对接活动;按照国家知识产权局安排部署完成国家强县工程试点评定工作验收,组织开展国家强县工程新试点的申报工作。

  第四季度,推动石家庄市承办2013第七届中国专利周河北地区活动开幕式。指导邯郸市发挥省专利技术(邯郸)展示交易中心作用,开展专利运用特色活动。督促石家庄市启动国家知识产权工作示范城市评定验收工作。按时上报年度试点示范工作总结。开展优势培育县(市、区)绩效评价指标体系应用状况调查,做好2013年绩效评价。

  负责部门:

  国家知识产权工作示范城市相关工作由河北省知识产权局协调管理处负责组织协调,石家庄、邯郸市知识产权局按照国家局、省局相关要求,分别落实。知识产权优势县(市、区)培育工程相关工作由石家庄鹿泉市、唐山迁安市、承德平泉县、唐山丰南区、廊坊广阳区、邯郸经济开发区、邯郸武安市知识产权管理部门通过承担具体项目实施。

  经费保障:

  在国家级试点示范和强县工程经费中安排专项预算经费30万元,已列入2013年预算。

  十、建设知识产权文化

  工作目标:

  不断推进知识产权文化建设,提高全省知识产权意识。有效提高广大人民群众知识产权保护意识和知识产权工作相关人员的业务素质,积极营造有利于知识产权事业健康发展的舆论环境。

  工作措施:

  1、广泛开展知识产权宣传工作。通过在各类主要新闻媒体对知识产权进行宣传,通过开展一系列宣传活动大力弘扬知识产权文化。

  2、积极开展知识产权培训工作。举办系列知识产权培训班、知识产权报告会等活动切实传播知识产权相关知识、提升知识产权工作相关人员的业务素质。

  3、推动开展知识产权教育工作。在推动全省知识产权培训基地开设知识产权相关课程,将知识产权教育课程纳入高校学生素质教育体系。

  以上措施由河北省知识产权局负责,并组织指导相关设区市知识产权局实施。

  进度安排:

  1、知识产权宣传工作。第一季度,省两会召开期间,在全省主要新闻媒体对我省知识产权工作取得的主要成绩和先进典型开展专题宣传报道。第二季度,举办“4?26”知识产权宣传周,开展知识产权保护宣传咨询活动。组织举办第四届河北省知识产权局“专利杯”足球邀请赛。第三季度,继续举办第四届河北省知识产权局“专利杯”足球邀请赛。第四季度,在“中国专利周”大型庆祝活动期间,通过国家知识产权报刊、杂志或省级报刊进行专题、专版宣传。

  2、知识产权培训工作。第一季度,制定下发全省知识产权培训计划。第二季度,在邯郸举办知识产权PCT培训班。第三季度,在高校知识产权培训基地举办报告会和主题讲座,同时举行保护知识产权签名活动。在张家口和石家庄分别举办企业知识产权战略培训班和专利代理人培训班。第四季度,在秦皇岛举办高级人才培养培训班。

  3、知识产权教育工作。第一季度,了解高校知识产权基地课程的设置情况和工作完成情况。做好知识产权基地经费投入工作。第二季度,推动知识产权培训基地将知识产权相关课程纳入选修课或必修课。第三季度,组织培训季度开展知识产权培训工作。第四季度,总结高校知识产权工作开展情况。

  负责部门:

  河北省知识产权局规划发展处。

  经费保障:

  宣传经费40万元,培训经费40万元,已列入2013年经费预算。

(编辑:秦韵)