一、制定非正常专利申请的管理办法，明确处理方法、处理流程、各级知识产权管理部门在处理非正常专利申请中的职责，并建立非正常专利申请人诚信档案制度。
（一）工作目标
加强对地方非正常专利申请管理工作的指导，建立健全各省非正常专利申请的管理机制，促进专利申请质量提高。
（二）工作措施
组织指导各省知识产权局制定非正常专利申请的管理办法，明确处理方法、处理流程、各级知识产权管理部门在处理非正常专利申请中的职责；
组织指导各省知识产权局建立非正常专利申请人诚信档案制度。
（三）进度安排
第1季度
选取典型地区调研、征求意见；收集整理典型地区非正常专利申请管理已有的规章和经验。
第2-3季度
指导各省知识产权局结合地区特点制定非正常专利申请的管理办法，明确处理方法、处理流程、各级知识产权管理部门在处理非正常专利申请中的职责。
指导各省知识产权局建立非正常专利申请人诚信档案制度。
第4季度
各省知识产权局总结上报非正常专利申请管理办法的制定以及诚信档案制度的建设等情况。
总结各省非正常专利申请管理办法以及诚信档案制度的工作情况及效果。
（四）负责部门
审查业务管理部
（五）经费保障
40万。
二、持续改进专利审查质量，提升三种专利的授权质量，缩短专利审查周期，保证审查标准执行一致。进一步完善审查员与申请人之间的沟通机制。
（一）工作目标
以“标准执行一致，审查结果正确，范围界定清楚，授权权利稳定”为工作重点，实现审查质量的持续改进，保证审查标准执行一致，提高三种专利结案质量。持续优化审查周期。完善审查员与申请人之间的沟通机制，提高申请人对专利审查工作的舆论评价。
（二）工作措施
发明申请审查工作要坚持做好以“三性”评判为主线的全面审查工作，以提高检索能力和“三性”评判能力作为工作重点，持续推进审查标准执行一致工作，提高结案质量。
实用新型和外观设计申请审查工作要积极响应社会的关注，重点围绕与专利授权质量关系密切的核心问题做好工作改进。
实施全流程分段审查周期目标管理，实现各审查阶段的平均审查周期目标；按照削峰填谷、优化结构、有效调控、有序推送的原则，确保审查周期均匀合理。开展超长周期案件定期消除专项工作。
利用审查业务投诉平台，广泛收集代理机构、创新主体和社会公众的反馈意见。开展审查质量外部需求调研活动，听取社会对审查质量改进的工作需求。完成审查质量社会满意度调查，做好相应的工作改进。
（三）进度安排
1－3月，实用新型、外观设计审查试点实施授权质量提升相关政策。
4－9月，实用新型、外观设计审查全面实施审查质量提升相关政策。
10月，评估实用新型、外观设计授权质量提升效果。
11月，完成审查质量社会满意度调查工作。
全年开展PCT检索能力测试、分领域检索手册制定、以“三性”评判为主线的质量检查。继续推进审查标准执行一致工作。
全年持续开展案卷配送，超长周期案卷清理工作。
上下半年分两次进行审查质量调研活动，全年持续开展对外部反馈意见的答复处理工作。
（四）负责部门
审查业务管理部
（五）经费保障
100万。
（编辑：秦韵）