大力推进亚太地区知识产权中心城市建设
——访上海市知识产权局局长吕国强
近日在北京举行的第十五届中国专利奖颁奖大会上，上海市有2件专利获得金奖，19件专利获得优秀奖、2件专利获得外观设计优秀奖，上海市知识产权局获得第十五届中国专利奖最佳组织奖。今年前9个月，上海市提交专利申请量为6.1万件，同比增长4.7%，其中发明专利占比为45%，每万人口发明专利拥有量突破20件，亮丽的成绩引人瞩目。
“本届专利周正值党的十八届三中全会刚刚闭幕，因此，我们要以十八届三中全会所提出的深化改革、加快建设创新型国家的重要精神为指南，结合上海市知识产权工作的实际，深入实施国家知识产权战略，大力推进上海市亚太地区知识产权中心城市建设。”第七届中国专利周开幕之际，上海市知识产权局局长吕国强在接受中国知识产权报记者专访时表示，要密切联系上海市知识产权工作的实际，在总结既往成绩经验的基础上，扎扎实实抓好当前各项工作，谋划好明年的工作。
务实高效成绩可喜
“‘专利导航产业发展，服务聚焦企业创新’是本届中国专利周的主题，也是上海市知识产权工作今年以来的重点。”吕国强向本报记者介绍，今年以来，上海市知识产权局积极推进园区、企事业单位知识产权工作。在张江高科技园区、上海漕河泾新兴技术开发区分别开展了“国家专利导航产业发展实验区”、“国家知识产权服务业集聚发展试验区”建设；在浦东新区开展了中小企业集聚区知识产权托管工作，认定了35家专利工作试点单位、115家专利工作示范单位；在131家企业中开展了《企业知识产权管理规范》贯标工作；选取5个国家级、市级项目进行了重大经济科技活动知识产权评议试点工作；深入区县开展了企业专利管理工作巡回培训活动。在促进知识产权运用方面，在首届“上交会”上设立了2750平方米的“专利技术与产品交易馆”，有100家境内外企业的2000余件专利及产品在“专利技术与产品交易馆”参展，其中12家展商达成了技术合作意向，技术合作意向金额约7641万元。
上海市知识产权局还将完善知识产权工作相关政策措施，作为夯实知识产权工作基础的一项重要任务来抓。截至目前，上海市知识产权局已经完成了《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》中知识产权领域相关政策和措施的制定工作；先后出台了上海市集成电路布图设计登记资助管理办法、知识产权试点和示范园区评定与管理办法、专利工作试点示范项目管理办法，并成立了上海市企事业单位专利工作试点示范项目管理中心。在积极推进亚太地区知识产权中心城市建设方面，与外交部、国家知识产权局和世界知识产权组织分别进行了深入的沟通协商，至今已取得一定的进展和成果。
结合上海市展会多的特点，上海市知识产权局积极做好各类展会的知识产权保护工作，组织开展了以加强知识产权保护、优化知识产权服务、促进专利成果交易、扩大知识产权宣传为重点的相关工作，实现了知识产权“零投诉”的目标。在首届“上交会”知识产权工作中，制定了首届“上交会”专利纠纷处理规则、专利纠纷投诉与处理流程；制作了专利侵权纠纷投诉书；编制了参展商《知识产权承诺书》，并将其纳入参展合同和参展手册；开通了首届“上交会”知识产权保护咨询服务热线；同时，优化知识产权服务，建立知识产权法律服务专区，引入了在知识产权领域知名的11家国内、4家国外律师事务所和代理机构入驻，设立了知识产权服务站，由上海市专利、商标、版权事务管理部门人员以及上海高校知识产权志愿者提供知识产权纠纷投诉、专利申请咨询、专利检索咨询、专利许可转让备案等服务功能，期间共接受各类咨询105个。
一系列务实、得力的举措，推动上海市知识产权工作展现出新局面。来自国家知识产权局的统计数据显示，2013年1月至9月，上海市专利授权量为3.82万件，同比增长2.8%，其中发明专利授权量为8401件。2013年1月至9月，上海市通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量为598件，取得了可喜的成绩。
重点突破全面推进
“2014年，上海市知识产权工作将围绕上海市经济社会发展中心工作，着力加强上海自由贸易试验区知识产权管理和服务机制建设，全面落实‘部市合作’项目，以此来推动知识产权战略的深入实施。”吕国强谈到，2014年，在加强上海自由贸易试验区知识产权管理和服务机制建设方面，要实践探索自贸区内知识产权保护模式，坚持行政与司法双重保护机制，积极整合专利、商标事务管理等部门的行政执法力量；推动海关加大监管力度；推动司法部门为自贸区的知识产权案件指定专门的管辖法院，探索在自贸区内设立常驻案件受理机构和流动法庭，在案件审理上采用简易程序。同时，以自贸区建设为契机，促进上海知识产权服务业自身发展和对外开放，推进知识产权服务业机构在自贸区内布点和练好内功，形成与国际衔接的服务理念和执业水平。
“明年的重要工作之一，是要全面落实‘部市合作’项目。”在吕国强看来，要围绕进一步推动国家知识产权资源集聚上海、推进上海知识产权管理与保护机制体制创新、知识产权服务上海经济发展等三个方面深化合作；认真贯彻落实《2014年全国专利事业发展战略推进计划》，推行企事业单位知识产权管理规范、实施知识产权优势企业培育工程、实施中小企业知识产权托管工程、推进建立重大经济活动知识产权评议机制、推动战略性新兴产业培育和发展、推动建立产业专利联盟、加强对国家高新技术产业开发区专利工作指导、建立海外专利维权援助机制、开展企业海外专利纠纷应急援助工作、积极推动企业向国外申请专利、加快专利代理行业发展、加强专利信息传播利用与信息化建设、培育专利服务业发展、培养高层次专利信息人才、实施专利代理行业领军人才培育计划等工作，全面推进上海市的战略性新兴产业发展、企业技术创新能力提升、文化发展繁荣、现代服务业发展和国际化商务环境营造等工作，进一步加大知识产权创造、运用、保护、管理工作力度，着力提升专利创造的数量和质量；深化企事业单位和科技园区知识产权制度建设；加强重点产业、重要项目、重大工程的知识产权工作；加快知识产权服务业发展；增强知识产权公共服务能力；壮大知识产权人才队伍；优化知识产权保护环境；加强知识产权文化建设；拓展知识产权领域国内外合作交流；推进区县知识产权工作全面发展。
“十八届三中全会提出了深化改革的重要部署，联系明年和今后一个时期上海市知识产权工作，就是要牢牢把握深化改革的中心，以实施知识产权战略为纲，全面推进上海市知识产权工作再上新台阶。”吕国强强调，要进一步推进上海市知识产权工作的全面发展，为上海市经济社会发展做出更大的贡献。（记者 赵建国）
（编辑：朱杉杉）