山东省作为全国首批知识产权运营试点省，两年多来，积极开展以市场化方式促进知识产权运营服务工作，通过加强政策引导和顶层设计、培育省级知识产权运营试点、搭建知识产权运营综合服务平台、设立重点产业知识产权运营基金和知识产权质押融资风险补偿基金等工作，上下联动，多措并举，不断探索知识产权运营新路径、新方法、新实践，扎实推进知识产权运营工作，加快知识产权转移转化和运用步伐，为知识产权强省建设提供有力支撑。

加强顶层设计，出台相关政策措施

山东省一直高度重视知识产权运营政策措施的制定工作。2015年，省知识产权局和省财政厅联合出台了《山东省知识产权运营试点实施方案》，提出在坚持市场化运作的前提下，充分发挥各级财政资金的引导作用，通过股权投资等方式支持和培育一批知识产权运营机构，培养一批知识产权运营人才，推动全省知识产权运营业态加速发展，提高全省知识产权流通利用和转化应用水平。

聚焦产业，知识产权运营基金发挥专利导航产业发展作用。针对由中央财政资助的4000万元重点产业知识产权运营引导基金，省知识产权局、省科技厅、省财政厅联合出台了《山东省重点产业知识产权运营引导基金管理实施细则》（鲁财政[2015]66号），明确引导基金主要投向高价值专利培育、专利产业化投融资、专利布局等，重点投资国家和山东省确定的重点发展产业、战略性新兴产业、专利密集型产业领域，特别是海洋化工及生物资源开发产业及其关键领域的知识产权运营项目和服务。

深谋远虑，质押融资风险补偿机制强化金融资本放贷力度。为发挥财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度，省知识产权局、省科技厅、省财政厅联合出台了《山东省知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》（鲁知管字[2016]6号）。知识产权风险补偿基金由省财政厅统筹中央和省级资金安排，直接拉动齐鲁银行、交通银行山东省分行两家合作银行向中小微企业发放5亿元质押贷款；同时，对合作银行因向中小微企业发放知识产权质押贷款形成的呆账，按照实际贷款损失本金40%的比例给予补偿，适当提高银行业金融机构贷款风险容忍度，切实拓宽中小微企业融资渠道。

夯实工作基础，大力培育省级试点城市和试点单位

2015年，山东省知识产权局启动开展省级知识产权运营试点城市和试点单位培育工作，济南、青岛等4个城市被列为省级知识产权运营试点城市；山东山琦知识产权运营管理有限公司、青岛橡胶谷知识产权有限公司等十余个单位被列为省级试点单位，其中涵盖了大学、科研单位和民营企业在内的各类知识产权创新和运营主体，初步形成了“重点城市+创新主体+运营机构”多层次知识产权运营体系。

配套资金，支持专利导航与知识产权运营双轨并行。自2014年起，为开展专利导航产业发展和知识产权运营等专项工作，山东省已连续3年专项工作经费累计超过1000万元。2015年，省知识产权局划拨400万元专项资金，重点支持省级试点城市和试点单位开展知识产权运营，带动发展知识产权运营服务产业。2016年，省财政专项投入800万元，开展专利导航产业发展项目15个以及建设特色知识产权运营平台15个。

开拓创新，各城市政策措施及运营模式竞相出台涌现。青岛市出台了《青岛市重点产业知识产权运营服务试点工作方案》，并提出“全市知识产权运营工作体系初步形成，知识产权运营政策体系逐步完善，知识产权运营服务机构和人员数量大幅度增长，知识产权运营效益显著提升”的目标。为加紧落实有关任务，青岛市财政设立200万专项经费，由上海盛知华知识产权服务有限公司承担本市60项优秀专利项目的运营工作。另，根据《青岛市专利运营引导资金管理暂行办法》（青科字[2016]9号）有关规定，青岛市将设立首期1亿元的专利运营引导资金，并明确了专利运营引导资金出资、参股、投向、收益和退出等具体要求。烟台市和淄博市分别制定了《烟台市知识产权运营试点实施方案》和《淄博市专利运营发明专利收储实施方案》，指导运营试点机构开展专利技术吸储、专利交易、专利转化、质押融资、专利导航、预警布局、分析评议、跟踪服务等运营服务，通过收储高等院校、科研院所、企事业单位及个人具有产业化前景的关键技术专利成果，实施集中管理，加快专利技术成果转移转化。

搭建综合服务平台，营造良好知识产权运营环境

2015年，山东省知识产权局、山东省科技厅和济南高新区投入约8000万元建设占地5000余平方米的山东省知识产权综合服务平台。该平台定位于“立足山东，辐射区域，面向全国”，集科技创新展览展示、知识产权申请受理服务、信息服务、展示交易服务、维权援助服务、金融服务、咨询服务、培训服务、知识产权运营服务等为一体，共分为科技创新互动展示区、专利代办服务区、知识产权信息服务区、知识产权云平台大数据中心、科技成果及专利展示交易平台、知识产权执法维权服务区、知识产权服务业集聚区等七大部分，预计2017年将正式投入使用。

百花齐放，特色知识产权服务平台构建运营服务网络。山东省还支持建设烟台市“科贷保”知识产权运营融资服务平台、潍坊市知识产权运营公共服务平台等15个特色知识产权运营平台，构建以省知识产权综合服务平台为核心、以特色平台资源互联互通的“1+15”知识产权运营服务网络。其中，烟台市“科贷保”知识产权运营融资服务平台积极探索知识产权质押融资新模式，推出了由保险公司，银行、担保公司、运营中心四方合作的“科贷保”产品。潍坊市知识产权运营公共服务平台设有知识产权展示交易综合展厅、审理庭、服务机构，以及多媒体培训教室等场所。

以点带面，发挥知识产权运营试点企业示范引领作用。山东星火知识产权服务有限公司作为首期入选国家运营试点企业，在实践中探索出“上市公司丈母娘”模式，将创新性强、盈利能力好和成长性高的科技型企业与上市公司对接。通过对接合作，一方面为上市公司带来新的盈利增长点，另一方面科技型企业利用上市公司的雄厚财力支持，可迅速提高科研实力、扩大生产规模，从而实现双赢互惠。该公司已成功运作了某家新能源公司和某家上市公司知识产权运营的合作项目，将该新能源公司的44项核心专利和产业化实体打包，由该上市公司出资2亿元支持新能源公司扩大生产经营规模。经过一年多的运作，双方均取得了良好的经济效益。（山东省知识产权局  闫斌）

 

 

（编辑：侯岭）