行政执法:护航创新创业高效维权

文章来源: 中国知识产权报

发布时间: 2015/12/2 10:07:52




  “今年以来,国家知识产权局制定了《2015年全国知识产权系统执法维权工作方案》,组织开展各类专项行动,加强执法队伍建设,深化联合执法与协作执法机制,加强快速维权与维权援助工作,积极推进全系统不断加大打击侵权假冒工作力度,成效显著。” 国家知识产权局专利管理司有关负责人告诉中国知识产权报记者,今年1月至10月,全国专利行政执法办案总量达2.1355万件,同比增长57.9%,再创历史新高。


  创新机制显成效


  随着我国经济社会的发展,对新业态、新技术的知识产权保护需求日益凸显。今年以来,国家知识产权局不断创新机制,多管齐下,专利执法力度和效率大幅提升,执法维权能力不断增强,为创造良好的创新创业环境提供了有力保障。


  针对近年来飞速发展的电子商务领域,国家知识产权局积极探索执法维权新模式,组织开展电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动。在电子商务较为发达的地区继续深化电子商务领域专利执法维权工作,创新网络监管、线索共享等机制,突出快捷优势,切实加大该领域执法办案力度。据统计,今年1月至10月,专利行政执法人员共办理电商专利侵权假冒案件3151件,同比增长37.7%。


  重点领域、关键环节的知识产权保护,是为创新主体营造良好氛围的重要保障。2015年,国家知识产权局选择在全国范围内具有较大影响的大型展会,指导、支持有关地方知识产权局和知识产权维权援助中心进驻并设立维权援助工作站,积极开展展会专利执法维权工作,取得良好成效。各地知识产权局也根据地方特点,创新工作模式,针对各地展会规模,开展形式多样的执法维权工作。以广东省为例,在第117、118届广交会期间,广东省知识产权局组织执法队伍驻会,与省工商、版权等部门协同开展知识产权执法维权工作,共受理各类投诉1300余起,有效维护了权利人的合法权益。


  “通过完善制度、健全体系,我们的专利行政执法工作进一步深化,行政手段的便捷性更加凸显。一般案件的办理周期缩短到2个月至3个月,电商、展会领域案件实现5个工作日内办结。”国家知识产权局专利管理司相关负责人表示。


  提升能力促发展


  “今年总理所作的政府工作报告中明确指出,深入实施知识产权战略行动计划,坚决打击侵权行为,切实保护发明创造,让创新之树枝繁叶茂,这为当前和今后的知识产权保护工作指明了方向。”国家知识产权局专利管理司相关负责人表示,作为我国“两条途径、优势互补、有机衔接”的具有中国特色的知识产权保护模式中的核心部分,专利行政执法工作的重要性愈加显著。如何充分发挥专利行政执法便捷、高效、成本低的特点和优势,更好地保护专利权人的合法权益,成为知识产权行政管理人员的工作重点之一。


  2015年7月1日,《专利行政执法办法》正式施行。新修订的《专利行政执法操作指南(征求意见稿)》也已开始公开征求意见。在完善法律法规政策的基础上,国家知识产权局加强指导,实施专利行政执法能力提升工程,推动建立相对集中的省市级行政执法队伍。各地知识产权系统积极开展执法人员轮训工作,提高执法人员业务素质,促进执法人员业务能力提升;筹划优秀案例评析及研讨活动,促进执法业务交流;分区域推进建立专利侵权纠纷快速调解机制,加大人力投入,缩短办案时限;加强执法条件建设,进一步优化执法办案报送系统和执法人员信息管理系统,加快网上办案系统建设。


  在全国知识产权系统的努力下,知识产权行政保护有力地支撑了各地经济社会发展。“目前,知识产权执法体系已经延伸至各地级市,知识产权系统执法办案信息平台运行良好。全国知识产权维权援助体系初步形成,专利侵权判定咨询机制和专利纠纷快速调解机制初步建立。”国家知识产权局专利管理司相关负责人告诉记者,目前,我国各省、自治区、直辖市已建立了76家知识产权维权援助中心,北京、广东等地还建立了7家知识产权快速维权中心,京津冀等10省市、晋冀鲁豫4省11市、泛珠三角区域等协作执法机制建立了人员调度、快速立案、及时移交、线索共享等工作制度,有效提高了跨地区案件的办理效率。今年1月至10月,全国知识产权系统共处理专利纠纷1.0374万件,同比增长91.3%;查处假冒专利案件1.0981万件,同比增长35.5%。


  “在全系统的共同努力下,我国的专利行政执法力度和效率大幅提升,执法规范化水平不断提高,知识产权保护舆论环境明显向好,为创新驱动发展提供了有力保障。”国家知识产权局专利管理司有关负责人表示,国家知识产权局将认真贯彻落实党中央、国务院部署,继续加强专利行政执法,健全专利执法体制机制,加强执法队伍和能力建设,加大对专利侵权行为的制裁力度,进一步提高执法办案水平与效率,为“大众创业、万众创新”保驾护航。  (孙 迪  孙易恒)


  (编辑:晏如)

 
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