中小微企业知识产权服务呼唤“升级版”
发布时间：2015/6/4 8:56:26 来源：联合时报
■相对于大企业来说，中小微企业特别是小微企业的知识产权服务需求较为零碎、不够稳定，且出于成本考虑不愿在知识产权方面多投入。对于面临激烈市场竞争和生存压力的中介机构来说，与其费力于中小微企业，不如积极开发大企业客户。
■发达国家的跨国公司，多年来精心部署与构筑了“专利地雷阵”、“品牌封锁网”、“版权包围圈”以及“技术标准高压线”等知识产权壁垒，对发展尚不成熟的知识产权服务体系构成严峻挑战。另外随着我国对外开放的深化，将有更多国际先进的知识产权服务机构进入中国市场，这会对本市知识产权服务企业形成巨大的竞争压力。
建立中小微企业知识产权服务体系，对激励和保护企业创新的积极性至关重要。2013年，工信部开展了“创新型中小企业发展与知识产权服务研究”专项调查，对18个省市55家重点知识产权服务机构开展实地调查，发现：我国知识产权公共服务体系已有一定基础和规模，特别是知识产权法律制度方面已经比较完善；中介服务经过多年的努力，服务内容与服务方式不断创新，初步形成了较完整的知识产权市场服务体系。
中小微企业知识产权服务短板何在
上海是全国“中小企知识产权战略推进工程”首批实施单位之一。主要成效表现在：研发投入逐年增加；技术创新体系建设进一步增强，技术创新成果不断涌现；知识产权中介服务机构发展迅速，知识产权中介服务基本实现市场化、社会化，知识产权代理和培训服务成为本市中小微企业知识产权服务市场的主要业务领域。
尽管在知识产权服务方面取得明显进步，但从整体上看，本市面向中小微企业提供的知识产权服务仍存在一系列问题，主要表现在：
中介机构缺乏培育中小企业市场的耐心，服务积极性不够。相对于大企业来说，中小微企业特别是小微企业的知识产权服务需求较为零碎、不够稳定，而且出于成本考虑不愿在知识产权方面多投入。对于面临激烈市场竞争和生存压力的中介机构来说，与其费力于中小微企业，不如积极开发大企业客户。
服务结构不尽合理，范围狭窄，层次较低，基本上停留在专利、商标等传统知识产权领域，创意、服务外包等产业的知识产权服务处于起步阶段，较少涉足诸如遗传资源、传统知识、民间文艺等新兴领域，难以适应技术创新日新月异和新兴产业突飞猛进的发展态势。同时，服务多集中于法律咨询、代理、资格审查、纠纷诉讼等传统的基础业务领域，在知识产权价值评估、产权融资、知识产权预警等方面尚处起步阶段，难以为企业提供前瞻性、战略性的高水平服务。
产业规模和企业规模较小，水平参差不齐，行业集中度不高，行业秩序有待规范。2013年年底，本市知识产权服务业人均资产与人均利润仅约为服务业总体水平的30%和70%，知识产权服务企业从业人员50人以下和资产总计100 万元以下的法人单位，占全部知识产权法人单位的90%和70%，实力偏弱。
现有从业人员知识结构单一，业务素质同质化导致机构服务水平和层次较低。多数代理人知识面窄，只具备相关领域的代理知识和技能，不能胜任创新主体日益增加的知识产权服务需求。
知识产权服务业面临严峻的国际挑战，亟需提高服务能力。随着企业国际贸易和海外投资的进一步推进，与国外企业间的知识产权纠纷乃至诉讼逐渐进入高发期，涉外知识产权纠纷、经济赔偿不断增加。中国输美产品遭遇“337调查”的数量急剧增加。发达国家的跨国公司，多年来精心部署与构筑了“专利地雷阵”、“品牌封锁网”、“版权包围圈”以及“技术标准高压线”等知识产权壁垒，对发展尚不成熟的知识产权服务体系构成严峻挑战。另外随着我国对外开放的深化，将有更多国际先进的知识产权服务机构进入中国市场，这会对本市知识产权服务企业形成巨大的竞争压力。
促进中小微企业知识产权管理能力
建议从以下几方面完善中小微企业知识产权服务体系，提升中小微企业对于知识产权的创造、运用、保护和管理能力。
政府对中小微企业知识产权工作加强扶持。上海市经信委联合知识产权局等相关部门适时推出中小微企业创新发展、知识产权基础服务、专项扶持资金、知识产权培训等项目的推进工程；继续加强中小微企业知识产权政策的落实，从财税、金融、服务等方面加强扶持，完善知识产权质押融资、减免科技型小微企业申请专利费用、奖励知识产权优势企业、设置专项基金、开展知识产权培训等；通过培育知识产权优势企业、建立知识产权试点示范基地、推动中小微企业集群式发展、推动产学研合作创新等措施，加速提升中小企业知识产权创造、运用、保护、管理能力及水平。
充分发挥知识产权中介服务机构的作用。各知识产权信息公共服务机构、专利代理机构及各知识产权管理、咨询、培训机构应积极拓展综合服务功能，形成以知识产权信息提供、代理、评估、交易、咨询、诉讼等中介服务为主的知识产权中介服务体系，促进创新型中小微企业的专利展示、交易、许可、转让及科技成果的对接与转化。同时，各行业协会、商会应充分发挥行业主体作用，把知识产权工作纳入行业主要工作内容，建立各种指导和服务机制，促使本行业企业重视对知识产权信息资源的开发与利用。
加快建立健全中小微企业知识产权辅导站、专利工作交流站等机构，加强知识产权服务机构自身规范化、市场化、规模化、国际化建设，多种形式引进国外先进的经营方式和管理模式，针对中小微企业的不同需求，提供配套服务。
集聚社会力量，培育知识产权良好氛围。开展创新教育，加强创新型人才培训，培养出一批懂科技、懂经济、懂法律的复合型人才；推进中小微企业知识产权商业化运作，加快专利、商标、版权等知识产权成果转化，特别是促进高校成立技术转移中心，促进知识产权交易；降低中小微企业融资门槛，增强其产出及转化能力；加大知识产权宣传，培育知识产权文化，提升中小微企业知识产权意识，形成尊重和保护知识产权的良好氛围。（陈东辉）
（作者为市政协委员、上海应用技术学院副院长）
（编辑：侯岭）
